南昌市中心城区要启动完整社区建设规划，明确南昌市中心城区范围！

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，根据全国住房和城乡建设工作会议精神、《住房和城乡建设部办公厅 民政部办公厅印发<关于开展完整社区建设试点工作的通知>》（建办科〔2022〕48号）和《江西省住房和城乡建设厅办公室印发<关于切实加强完整居住社区建设工作 发挥引领示范作用的通知>》（赣建办文〔2022〕125号）等要求，南昌市开展完整居住社区建设规划编制工作。

目前，江西公共资源交易网公布了关于南昌市住房和城乡建设局南昌市完整社区建设规划及实施方案采购项目电子化公开招标公告。

南昌市完整社区建设规划及实施方案采购项目采购方式为公开招标；预算金额为1200000元；最高限价1200000元。
合同履行期限自合同签订之日起90个工作日完成项目编制。

坚持以人民为中心的发展思想，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区。坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。

规划范围为国土空间总体规划确定的南昌市中心城区范围，具体包括东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、红谷滩区、新建区、高新区、经开区、湾里管理局城区；规划期限为2023-2030年，重点聚焦2023-2025年，展望至2030年。

详细工作内容

摸清现状底数、开展体检评估

1）摸清社区底数。

采取基础资料收集、部门座谈、实地踏勘等多种方式开展现状调查，全面摸清中心城区现状居住社区社区位置、占地面积、覆盖居民人数、建设年代等基本情况；社区设施配建及服务等现状情况；群众反映最为迫切需要解决的短板问题、存在的主要困难等。

2）开展专项体检。

遵循城市体检评估路径方法，加强城市体检评估相关成果转化应用。开展专题研究，按照完整社区建设标准和要求，在城市体检指标体系基础上，探索构建完整居住社区建设专项体检评估指标体系，合理明确每项指标的目标要求、体检单元、获取方式等，结合城市体检完成完整居住社区建设群众满意度调查，定量和定性评价相结合，查找社区存在的短板问题，系统分析、分类梳理，识别完整居住社区建设需求的空间分布和影响程度。

3）评估既有规划。

重点解读国土空间总体规划、详细规划中的有关内容，梳理各部门相关规划，围绕规划编制，开展既有相关规划评估，对涉及的重点规划内容进行针对性阐述，提出需要衔接和反馈的内容。

1）梳理政策要求。

对厦门、北京、广州、沈阳等完整居住社区建设典型案例城市开展专题调研，学习案例城市取得的成功经验及规划编制的做法，结合南昌市实际情况，研究探索技术支撑、工作机制、政策保障等方面的路径方法。

2）制定规划目标。

根据城市发展阶段和特征，制定城市更新行动建设规划总体目标，提出完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制等方面的分项目标，以及分年度工作目标，做到可感知、可量化、可评价。

3）制定建设策略。

以问题导向、目标导向和需求导向相结合，制定完整居住社区建设整体策略。结合城市体检评估、专项体检评估查找的短板弱项和社区资源要素特征，围绕完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制等方面提出系统性分类更新策略。

1）健全社区体系。

按照“从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区”的目标思路，构建“社区（街区）-小区-房子”三级治理体系。根据南昌市实际情况，细化优化三级社区建设标准，依托三级社区体系完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制。

2）优化实施单元。

原则上以社区居民委员会辖区为基本单元推进完整社区建设工作。结合现状社区特征及社区规模，明确居住社区建设补短板行动的实施单元，以居民步行5-10分 钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为原则，以城市道路网、自然地形地貌和现状居住小区等为基础，与社区居委会管理和服务范围相对接，结合实际统筹划定和调整居住社区范围，原则上单个居住社区以0.5-1.2万人口规模为宜。

明确重点任务、提出具体举措。

1）完善社区服务设施。

按照《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）、《城市社区服务站建设标准》（建标167-2014）等标准规范要求，规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站。

统筹若干个完整社区构建活力街区，配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分 钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

2）打造宜居生活环境。

结合城镇老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造等工作，加强供水、排水、供电、道路、供气、供热（集中供热地区）、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设，落实海绵城市建设理念，完善设施运行维护机制，确保设施完好、运行安全、供给稳定。

3）推进智能化服务。

引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务。整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接社区周边生活性服务业资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。推进社区智能感知设施建设，提高社区治理数字化、智能化水平。

4）健全社区治理机制。

此外，拟定实施方案。基于规划安排，起草拟定《南昌市完整社区建设规划推进实施方案》（草案），对总体要求、工作原则、工作机制、实施内容、保障措施、各项任务目标及责任单位、各年度建设社区项目等进行明确，并配套分期建设计划分布图。